Month: March 2022
Kereta Api Berkecepatan Tinggi Bisa Membuat Laos Bangkrut – Meskipun tingkat pertumbuhan ekonomi yang mengesankan selama dekade terakhir, sepertiga penduduk Laos masih hidup di bawah garis kemiskinan ekstrim sebesar US$1,25 per hari.
Sebagian besar Laos yang sangat miskin adalah etnis minoritas yang tinggal di distrik pedesaan dan dataran tinggi, yang bergantung pada sumber daya ekologi lokal untuk pendapatan tunai dan makanan.
Memperluas infrastruktur transportasi tidak diragukan lagi dapat menjadi sangat penting untuk pengurangan kemiskinan yang efektif tetapi akan berlebihan untuk berargumen bahwa kebutuhan pembangunan manusia dan sosial yang paling mendesak di negara itu adalah koneksi kereta api berkecepatan tinggi antara ibu kotanya, Vientiane, dan tetangga utaranya, China. hari88
Namun, pemerintah Laos telah menegaskan kembali niatnya untuk berintegrasi ke dalam jaringan kereta api berkecepatan tinggi ASEAN-China yang sedang berkembang. Kadang-kadang, pencarian kereta api di negara itu mengambil kualitas yang hampir fetisistik,
dengan para pejabat hanya mengulangi mantra bahwa Laos harus pindah “dari yang terkurung daratan menjadi terhubung dengan daratan”. Tetapi dengan semua semangat mereka, alasan ekonomi untuk kereta api berkecepatan tinggi di Laos tetap lemah.
Dua proyek
Laos sebenarnya memiliki dua proyek kereta api berkecepatan tinggi yang sedang dipertimbangkan. Yang pertama dan yang lebih mahal, dengan biaya sekitar US$7 miliar, akan menjadi bagian dari jalur kereta api Kunming-Bangkok-Singapura yang terintegrasi. Membentang 420km ke utara dari Vientiane, ia harus melintasi daerah pegunungan dan banyak lembah sungai di Laos utara.
Ini adalah usaha besar untuk negara yang PDBnya adalah US$9,4 miliar pada tahun 2012. Namun demikian, Majelis Nasional Laos menyetujui proyek kereta api Laos-China pada Oktober 2012, mengusulkan pinjaman US$6,8 miliar dari Bank Exim China untuk menutupi biayanya.
Menurut dokumen setebal 22 halaman yang diserahkan ke Majelis Nasional, pinjaman tersebut akan dijamin oleh semua pendapatan dan aset perkeretaapian, dan dua area pertambangan yang tidak ditentukan.
Ada juga sudut geopolitik. Potensi aplikasi strategis dan militer dari proyek kereta api berkecepatan tinggi telah dicatat, dan beberapa berpendapat bahwa China sedang bekerja untuk mendorong jaringan kereta api Asia untuk memperluas kekuatan dan pengaruhnya di seluruh kawasan.
Jalur kedua Laos akan berjalan 220km timur-barat melalui provinsi Savannakhet tengah. Masih belum jelas bagaimana jalur ini akan terhubung ke infrastruktur kereta api pendukung di Thailand atau Vietnam.
Saat ini, ini merupakan usaha komersial yang agak ambisius untuk menghubungkan kota provinsi Savannakhet yang lesu dengan desa perbatasan kecil Lao Bao, dengan biaya yang diusulkan untuk perusahaan Malaysia yang sebelumnya tidak dikenal, Giant Consolidated Ltd, sekitar US$5 miliar.
Pemodal proyek kereta api Savannakhet dilaporkan sebagai entitas bernama “Rich Ban-Corp Ltd”, awalnya dilaporkan sebagai “Rich Banco” dan berbasis di Selandia Baru, tetapi sekarang tampaknya terdaftar di Hong Kong. Di Inggris, Rich Ban-Corp telah terdaftar sebagai “perusahaan tidak resmi”, dan investor diperingatkan untuk tidak berbisnis dengannya.
Proposal proyek perkeretaapian baru yang mahal ini telah menarik perhatian mitra pembangunan Laos. Pada bulan Oktober 2013 IMF memperingatkan bahwa jalur kereta api Laos-China akan mengakibatkan total utang luar negeri Laos melonjak dari tingkat saat ini sebesar 32,5% dari PDB menjadi setinggi 125% dari PDB.
Menurut IMF, ini akan melebihi ambang batas utang Laos. Negara ini bisa tiba-tiba menjadi sangat rentan jika, misalnya, China mengalami krisis kredit, atau jika harga komoditas ekspor utama Laos seperti tembaga terus mengalami penurunan.
Megapreneur
Mengingat taruhannya yang tinggi label harga, jaminan pinjaman berbasis sumber daya, implikasinya terhadap kedaulatan nasional orang mungkin mengharapkan kasus perkeretaapian dijabarkan. Namun sama sekali tidak jelas jenis analisis apa yang memandu para pembuat keputusan Laos.
Pro dan kontra dari proyek kereta api harus dinilai melalui perhitungan ekonomi yang rinci. Ini bisa berarti memeriksa potensi untuk benar-benar mempromosikan ekspor sumber daya, dorongan untuk produktivitas ekonomi melalui langkah-langkah seperti “nilai waktu perjalanan yang dihemat”,
atau efeknya pada pasar tenaga kerja dari mengintegrasikan kota-kota lapis kedua dengan pusat-pusat perkotaan utama. Perkiraan manfaat untuk pendapatan pariwisata dapat dihitung.
Di Laos, analisis semacam ini, sejauh ini, sama sekali tidak ada. Sebaliknya, bagian penting dari permainan megaproyek perkeretaapian Laos tampaknya melibatkan upaya “pengusaha megaproyek” untuk meyakinkan pengambil keputusan dan lembaga negara yang kuat bahwa rencana investasi mereka memiliki momentum, dengan penyokong keuangan berkantong tebal (namun tidak jelas) menunggu di sayap.
Laos sangat rentan terhadap transaksi buram semacam ini melalui jaringan yang dipersonalisasi. Lembaga-lembaga negaranya masih dalam proses, dan tidak mampu atau tidak mau menumbuhkan budaya transparansi dalam pengambilan keputusan. Sifat otoriter dari negara-partai di Laos menghambat debat kritis atau kompetisi ide yang terbuka.
Mungkin ada pembenaran ekonomi yang dapat dipertahankan untuk kereta api berkecepatan tinggi di Laos. Dorongan untuk integrasi regional dan ekspor pertanian dan mineral Laos seperti kalium, tembaga, dan emas dapat menjadi signifikan, meskipun tidak jelas mengapa infrastruktur berkecepatan tinggi yang mahal diperlukan untuk mengekspor sumber daya ini.
Lembaga pemeringkat Moody’s tampaknya tetap menerima argumen positif, yang mengindikasikan proyek kereta api Laos-China akan menjadi ” kredit positif ” bagi negara tersebut.
Tapi bagaimana dengan biaya peluangnya? Bahkan jika ada kasus bisnis yang kuat untuk kereta api berkecepatan tinggi, hal itu masih perlu dipertimbangkan di samping potensi manfaat ekonomi nasional dari investasi sebesar US$7 miliar di berbagai sektor pembangunan utama, mulai dari perbaikan jalan raya, hingga kekurangan gizi anak, kesehatan ibu, penyuluhan pertanian, dan program pendidikan dan pelatihan pemuda.
Sudah waktunya bagi pemerintah Laos untuk membuka dan memberikan transparansi tentang bagaimana keputusan-keputusan penting seputar kereta api berkecepatan tinggi ini akan dibuat, melalui informasi dan data apa.
Negara tersebut mungkin akan memberikan sebagian besar kekayaannya untuk proyek-proyek ini; warganya berhak tahu bahwa mereka mendapatkan kesepakatan yang baik, dan tidak digunakan sebagai pion oleh negara lain dan kepentingan perusahaan mereka.
Beranjak dari ruang belakang perdagangan roda-roda dan menuju transparansi yang lebih penuh dan supremasi hukum dapat membantu membangun kepercayaan pada institusi dan standar tata kelola Laos. Ini juga akan membantu proyek-proyek investasi berkualitas di masa depan mencapai potensi penuhnya untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang adil dan mengurangi kemiskinan.
Masyarakat Laos Menjadi Korban Pembangunan Bendungan – Pada tanggal 22 Juli, bendungan pembangkit listrik tenaga air Xepian-Xe Nam Noy yang sedang dibangun di Provinsi Attapeu Laos runtuh. Banjir bandang menggenangi delapan desa, menewaskan sedikitnya 29 orang dan menyebabkan 131 orang secara resmi dilaporkan hilang. Jumlah korban terakhir bisa jauh lebih tinggi.
Kegiatan tanggap bencana terus dilakukan. Wakil sekretaris provinsi mengklaim bahwa lebih dari 1.100 orang masih belum ditemukan hingga 27 Juli. Pihak berwenang Laos sedang menyelidiki apakah keruntuhan itu disebabkan oleh hujan deras, standar konstruksi yang tidak memadai, atau kombinasi keduanya. https://hari88.com/
Bendungan itu merupakan bagian dari usaha patungan yang lebih besar antara perusahaan Laos, Thailand, dan Korea Selatan, yang dilaporkan membantu upaya penyelamatan dan restorasi. Perusahaan juga mengirimkan ahli untuk menilai kerusakan dan menyelidiki penyebab bencana.
Ini bukan pertama kalinya proyek PLTA di Asia Tenggara menjadi sorotan. Hal ini kembali menimbulkan pertanyaan tentang manfaat proyek semacam itu bagi masyarakat lokal, mengingat risiko yang dihadapi masyarakat lokal.
Tidak hanya pembangunan besar yang mengganggu ekosistem, tetapi juga sering mempengaruhi komunitas lokal bahkan tanpa adanya bencana. Hal ini memang terjadi pada proyek Xepian-Xe Nam Noy, yang telah merugikan banyak penduduk desa atas tanah dan mata pencaharian mereka sebelum bencana terjadi.
Selama kita cenderung fokus pada pemicu “alami” bencana dalam hal ini hujan lebat kenyataannya lebih bernuansa. Insiden-insiden ini seringkali juga merupakan akibat dari pembangunan yang tidak sempurna, dan oleh karena itu juga merupakan bencana sosial dan politik.
Jadi, apakah bencana ini hanya kecelakaan yang mengerikan? Ataukah merupakan lambang agenda pembangunan yang tidak sinkron dengan kebutuhan lingkungan dan masyarakat yang sehat?
Dampak pembangkit listrik tenaga air
Proyek pembangkit listrik tenaga air di Asia Tenggara, dan khususnya di daerah aliran sungai Mekong, telah lama mengekspos komunitas rentan terhadap risiko sementara pengembang menuai hasilnya. Jutaan orang bergantung pada sungai Mekong untuk air, ikan, transportasi dan irigasi.
Pengembang bendungan berjanji bahwa proyek mereka akan memberikan beragam manfaat: energi terbarukan, penangkapan ikan di waduk yang melimpah, reboisasi yang menguntungkan, alokasi air yang selaras, dan pengendalian banjir yang lebih baik. Tetapi proyek-proyek kontroversial ini seringkali secara dramatis mengubah mata pencaharian lokal menjadi lebih buruk.
Kita telah melihat ini sebelumnya, baik di Laos maupun di negara-negara tetangganya. Bendungan Pengalihan Nam Song, selesai pada tahun 1996, mempengaruhi lebih dari 1.000 keluarga Laos pertama dengan menghapus akses mereka ke lahan pertanian produktif dan menyebabkan penurunan parah dalam stok ikan.
Sejak itu, lonjakan air yang disengaja untuk pembangkit listrik telah disalahkan atas tiga kematian dan hilangnya perahu dan peralatan penangkapan ikan secara luas.
Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Nam Theun 2 membanggakan perlindungan sosial dan lingkungan yang ketat tetapi ini segera menjadi janji yang dilanggar. Proyek ini juga mengikuti tren yang mengganggu terkait dengan pengembangan tenaga air di Asia Tenggara: perampasan etnis minoritas yang sudah terpinggirkan.
Di negara tetangga Kamboja, Bendungan Kamchay membuat ribuan orang kehilangan tempat tinggal, membahayakan mata pencaharian mereka, dan menyebabkan kerusakan lingkungan yang tidak dapat diperbaiki. Bendungan Pak Chom di Thailand juga membahayakan mata pencaharian lokal.
Jadi, meskipun menyediakan energi bersih terbarukan, banyak proyek pembangkit listrik tenaga air di Asia Tenggara juga memperdalam ketidaksetaraan dan marginalisasi.